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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求编制,全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日起至2022年12月31日止。
一、总体情况
(一)主动公开
2022年,我局以门户网站为主阵地,多渠道合力加大主动公开力度。公开范围涉及国土空间规划、专项规划、土地出让、财务预决算等群众关心的各个方面。全年主动公开各类信息1670条,其中局门户网站公开各类信息1092条,微信公众号发布498条,微博发布80条。
(二)依申请公开
我局贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,坚持“以公开为原则,以不公开为例外”,规范完善依申请公开的闭环管理机制。2022年新受理161件,2021年结转7件,共办结168件,4件结转至2023年继续办理(详见表格)。
(三)政府信息管理
为突出对政府信息的依法管理,加强法治政府建设,在政府信息管理工作中主要采取了以下措施:一是分类管理。对本单位产生和保管的各类信息进行了梳理分析,依据《条例》的相关条款,明确公开的基本类型;二是提高时效。按照《条例》要求,对属于主动公开范围的政府信息,在规定时效内及时公开;三是规范发布。出台了政务公开管理办法,对办理流程、办理标准、责任分工、答复文书等进一步做了规范。同时落实好信息公开的审核机制,确保公开的准确性。
(四)平台建设
2022年我局不断完善政府信息公开平台建设:一是强化网站建设。完成了门户网站无障碍改造、搜索功能模块优化、信息公开栏目调整等,提升了网站功能;二是加强新媒体管理。强化了微信、微博的管理,结合单位职能及时发布社会公众关注的信息;三是完善平台类型。为拓展信息公开渠道,我局在加强门户网站、微信、微博平台建设的同时,还加强了媒体宣传力度和完善了展览馆等线下平台的建设,为各层面群众获取信息提供便利。
(五)监督保障
一年来我局进一步加强了政务公开工作的监督保障力度:一是进一步加强制度建设。印发了《泰安市自然资源和规划局政务公开管理办法》,对主动公开工作的主体、范围、方式、程序进一步明确。对依申请公开工作进一步细化了各科室单位的工作责任,确保全局工作依法依规开展;二是进一步加强网站的检查。对网站进行每日抽检和月度自查工作,确保信息更新及时、链接正常、内容准确;三是进一步加强疑难问题研究力度。遇到信息公开疑难问题时,采取集体研究、共同协商,并及时准确总结经验教训,提高服务质量。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 127 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 53 | ||
行政强制 | 40 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 2531.35 |
三、收到和处理政府信息申请公开情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 148 | 9 | 0 | 3 | 1 | 0 | 161 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 115 | 7 | 0 | 3 | 1 | 0 | 126 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 14 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 151 | 9 | 0 | 3 | 1 | 0 | 164 | ||
四、结转下年度继续办理 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议(单位:件) | 行政诉讼(单位:件) | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年,我局在深化、规范方面,扎实推进政务公开工作,取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。一是政府信息主动公开的发布形式较单一,政策解读形式和效果还有待提升;二是市局网站内容还有待完善;三是依申请公开回复水平还有待提高。
针对上述问题,2023年重点从以下三个方面加以改进:一是进一步更新完善政府信息公开目录,明确公开主体、公开方式、公开时限和公开渠道,保证政府信息公开更加全面系统,进一步提高政策解读意识,用好用活文字、图片、视频等解读方式,切实推动政策落地见效。二是进一步加强局系统政务公开平台建设,规范子网页设置,完善相关功能模块建设,及时准确发布主动公开信息,不断优化网站检索和下载服务等功能,提高服务质量和群众满意度。三是强化政府信息公开工作业务指导,组织专题业务培训,加强工作研究和经验总结,提高政府信息依申请公开答复质量,全面提升我局政务公开工作水平。
六、其他需要报告的事项
(一)收取信息处理费情况。依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况,本年度,未发生政府信息公开方面的收费和减免事项。
(二)落实上级年度政务公开工作要点情况。2022年,我局严格按照《泰安市人民政府办公室关于做好泰安市政务公开重点工作的通知》(泰政办发〔2022〕5号)要求,对涉及我局优化营商环境、规划信息、财政信息、疫情防控等工作进行梳理,对除按规定应保密的文件之外的,按照应公开尽公开的原则,及时在网站进行公开,切实抓好各项任务的落实。
(三)人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。2022年我局共办理市十八届人大一次会议代表建议14件,其中主办件6件,协办件8件。办理市政协十四届一次会议委员提案18件,其中主办件8件,协办件9件,参阅件1件。已按要求全部办理完毕,对主办件全部进行面复,对协办件全部及时向主办单位提供资料,实现了办结率100%,满意率100%的办理目标。主办件的答复内容已在我局官方网站进行公开,接受群众监督。
(四)政务公开亮点创建情况。一是进一步健全工作制度,增强政务公开的规范性。对政务公开工作领导小组人员进行调整、更新。对政府信息公开管理办法等制度进行完善,参照2021年的考核目录,将每项工作分解到科室(单位)。重新梳理依申请公开办理流程,规范办事程序,形成高质高效的闭环管理体系。二是进一步加强“线上”公开力度,提升政务公开透明度。继续推进政务公开平台建设,加快推进自然资源基础信息平台建设,利用部门门户网站、微信、微博等平台资源,确保及时发布自然资源信息。研发使用三大系统,围绕项目“选址、报批、督办”三个关键环节,以信息化建设为切入点,集中研究,分项破解,自主研发了项目选址导引、用地报批预审查、重点项目跟踪管理三大信息系统,着力解决项目要素保障中的问题壁垒。加强不动产平台建设,打造“不打烊”办事大厅。依托自主创建的不动产登记“一网通办”服务平台,实现76种登记业务类型线上申请、异地可办,构建起网上预约申请、业务联办、信息查询,以及网上缴税、开具登记证明等功能齐全的“24小时不打烊”登记大厅。同时,通过对接“一网通办”和“爱山东”App平台,实现跨区域在线不动产登记信息查询,提供在线出具不动产登记证明服务。三是进一步加大“线下”对接力度,以政务公开促要素保障工作。配强了服务体系。成立以主要负责同志任组长的新型工业化强市工作推进专班。实行局领导联系县市区、功能区和40家上市“种子企业”制度,全力做好要素保障工作。加强横向对接,与发改、工信、住建、交通、水利等9个部门,主动介绍服务清单和提醒事项,建立部门协调联动机制,全力保障好项目能落地、快落地。建立部省直通车,全天候对接项目建设问题,及时反映市局呼声,加快问题协调解决,推动项目建设“不停摆”,力争更多政策、资金、项目落地泰安。加强业务指导,定制精准保障“政策包”,研究制式标准,把服务手册、工作流程、申请书、提醒函等做成标准化模板,分门别类送到各县市区和用地企业,不断提高业务工作质量,以“主动式”政务公开,助力企业快速落地,早见成效。
2023年1月28日
图解:泰安市自然资源和规划局2022年度政府信息公开工作年度报告