产业发展需要土地资源，保障产业发展用地，是推动产业高质量发展的重点工作之一。市自然资源和规划局高新区分局积极探索工业用地“先租后让”、“租让结合”等创新供地方式，向“存量”要空间、向“低效”要效益，充分激活存量资源，赋予低效闲置土地资源更高效益的“二次生命”，提高土地节约集约利用水平，全面推进低效用地企业提质增效。

2024年7月底，高新区首宗以“先租后让”模式供应的工业用地通过招拍挂方式竞得土地并签订土地出让合同。此次“先租后让”的地块位于高新区北集坡片区，土地面积19048平方米。竞得人为锦豪（泰安）医药物流有限公司，该公司于2015年与高新区管委会签订重点项目进区协议，企业要求轻资产入驻。高新区分局急企业之所急，积极探索解决途径，最终通过“先租后让”方式供地。在土地租赁期限内，企业的亩均产值、税收等各项指标通过履约考核后，土地使用权由租赁转为出让。既有效降低了企业用地成本，又能在土地租赁期间实现存量产业用地的有效利用，双方实现互利共赢，为解决类似的工业用地问题提供了借鉴案例。

    “先租后让”模式提高了政府在土地出让过程中的主动权，该模式通过设定一定的租赁年限，让项目以实际经营业绩证明其符合准入标准。进一步落实了项目准入制度，筛选和留存了优质项目，提高政府招商的精准度，有助于落实土地节约集约用地、提高土地使用效益。实行“先租后让、弹性使用年限出让” 通过在租让环节设置项目前置条件，进一步完善工业用地市场化配置制度，有效破解了低质低效项目过多的问题，促进了土地节约集约利用。

                                                  供稿：泰安市自然资源和规划局高新区分局