局机关各科室、各直属事业单位、各指挥部：
《泰安市优化营商环境工作制度》已经局长办公会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
泰安市自然资源和规划局
2021年9月16日
泰安市优化营商环境工作制度
第一条 为全面贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革的重大决策部署和市委、市政府持续深入优化营商环境工作要求，激发市场活力和社会创造力，维护市场主体合法权益，推进我市治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展，根据《优化营商环境条例》等法律、法规和省、市文件精神，结合自然资源管理工作实际，制定本工作制度。
第二条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，构建以告知承诺为基础的审批制度、以信用为基础的监管制度、以标准化为基础的政务服务制度、以信息一体化为基础的数据共享和业务协同制度，以法治为基础的政策保障制度，切实降低制度性交易成本，激发市场主体活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，打造国际一流的营商环境。
第三条 建立健全登记财产指标优化营商环境领导机构。组建单位一把手负责的领导小组，领导小组下设办公室和工作组，完善优化登记财产指标相关营商环境政策措施，开展营商环境评价，及时协调解决问题，统筹协调责任部门优化营商环境相关工作。
领导小组负责指导本登记财产标范围内优化营商环境评价工作，领导小组办公室负责问题分析、任务分解及组织、协调优化营商环境日常事务；各工作组、有关科室依照各自职责分工，做好优化营商环境的迎评工作。
领导小组及办公室组成人员根据领导分工和年度工作计划确定。
第四条 建立逐级责任制。按照职责分工，各工作组负责人负责召集人员，细化任务，建立台账，完善流程，明确目标、强化措施、落实责任，确保登记财产各项任务落实落地、各项指标进一步提升、营商环境更加优化。各工作组对工作中遇到的重大事项、重要问题及时研究提出办理建议，推进问题解决。
各专项工作组向领导小组办公室负责，领导小组办公室向领导小组负责。
第五条 建立议事协调工作机制。各工作组加强工作研究，建立健全工作运行议事协调机制，及时梳理工作中的难题，对重要问题及时开会研究决策。各组成员要各司其职，按照各自职责，密切配合，统筹协调，提高工作效率，扎实推进各项工作开展。
对外联络工作组定期召开各责任部门联络员会议，细化分解工作任务，收集转报迎评佐证材料。
第六条 建立集中办公制度。为保障优化营商环境工作推进，领导小组办公室下设的负责任务分解、佐证材料归集、对外联络、宣传报道和信息统计的工作组，实行集中办公，强力推进各项重点工作落实。
集中办公人员要严格落实中央八项规定等党纪法规，廉洁自律，反对和避免形式主义、官僚主义，实地踏勘、调研不接受企业陪同，不增加基层负担，不影响企业群众正常生产生活。
第七条 集中办公事项实行登记销号制。集中办公的各工作组对细化分解的优化营商环境工作事项建档造册，认真登记，按照已办理完结、正在办理、未办理三种情况分类归纳。每周进行梳理，对正在办理和未办理的事项，加强调度，重点督办，直至事项办理完结为止。
调度督办和承办人员要认真负责，严格把关，做到不拖不压不误、快办快结快反馈，件件有着落、事事有回音。对推诿扯皮、拖延办理的，给予通报批评；对因工作失误、不负责任、玩忽职守，造成严重后果的，依照有关规定追究责任。
第八条 集中办公期间严格执行请销假制度。各工作组成员因病因事需请假要按程序报批。请假人员要严格按照批准时限返回工作岗位，并及时销假。
第九条 强化舆论引导。进一步营造我市优化营商环境工作良好舆论氛围，扩大优化营商环境社会知晓率和认知度，促进优化营商环境工作加快推进。
明确宣传重点：1.省、市关于优化营商环境决策部署、改革要求和市、县关于落实优化营商环境的工作措施。特别是我市开展持续优化营商环境的背景意义、指导思想、工作原则及推进措施、工作目标等。
2.我市落实各项政策措施的探索实践、取得成果和各部门敢于担当、攻坚克难的精神状态和工作作风。深入报道企业对改善营商环境的反馈反映，群众对解决热点难点问题的切身体会等鲜活的实例。
3.我市优化营商环境的正面典型和先进经验。积极挖掘、选树榜样，传播正能量，多渠道、多方式宣传对优化营商环境有突出贡献的个人和企业的先进事迹，弘扬企业家精神，着力营造浓厚的营商环境的舆论氛围。
丰富宣传渠道：1.新闻宣传。充分利用泰安日报、泰安广播电视台等主流新闻媒体，精心选题，挖掘亮点，系统总结，及时报道我市优化营商环境建设的工作部署、进展动态和特色成效。对营商环境建设工作中涌现出的典型做法、先进经验、模范人物做好跟踪宣传报道，并将特色亮点工作及时向国家、省级重要新闻媒体对接刊登播发。
2.社会宣传。结合工作实际情况，精心策划户外宣传设计方案，推出具有本地特色的营商环境宣传口号和形象广告，在政务大厅、主要街道、休闲广场等人流密集场所，通过设置宣传板、悬挂宣传标语、播放宣传片、发放宣传单等手段开展多种形式社会宣传。
3.网络宣传。充分发挥政府网站、微信公众号等新媒体作用，开展新闻媒体报道。
4.宣讲解读。不定期深入企业开展涉企政策宣讲，利用会议、培训等方式，多渠道、多方式解读介绍我市出台便民利企的新政策、新举措，让社会各界实实在在感受到泰安市营商环境的新变化、新作为、新形象。