
各县(市、区)自然资源和规划主管部门,高新区分局、泰山景区分局,局机关各工作组、各直属单位、各指挥部:
为巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入落实省委巡视组反馈意见要求,根据市委办公室《关于开展违规公款吃喝公款旅游违规配备使用公车违规发放津贴福利专项治理的通知》(泰办发电〔2019〕33号)文件要求,现就在全市自然资源和规划系统开展违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津贴福利专项治理通知如下。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,践行“两个维护”,聚焦违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津贴福利等问题,深入开展自查自纠,严格执纪审查,坚持标本兼治,确保巡视整改落地落实,驰而不息纠“四风”、改作风,推动全面从严治党向纵深发展,为自然资源和规划事业改革发展提供坚强保障。
二、任务分工
(一)违规公款吃喝问题。重点治理违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝;通过虚列会议费、培训费、维修费等方式报销吃喝费用,或者以项目资金等专项经费支付吃喝费用;公款安排与公务无关的宴请,特别是在单位内部食堂、培训中心以及农家乐、“一桌餐”隐蔽场所公款吃喝等问题。(牵头单位:行政综合组,责任单位:各县市区自然资源和规划主管部门、高新区分局、泰山景区分局、市局机关各工作组、各直属单位、各指挥部)
(二)公款旅游问题。重点治理借公务之机改变行程、延长时间参观旅游,打着学习培训、党日活动、招商参展、公务考察等幌子游山玩水,接受下属单位、管理服务对象安排的参观游览活动等公款旅游问题。(牵头单位:机关党委组,责任单位:各县市区自然资源和规划主管部门、市局机关各工作组、高新区分局、泰山景区分局、各直属单位、各指挥部)
(三)违规配备使用公务用车问题。重点治理超编制、超标准配备公车;违反规定将公车登记在下属单位、企业或者个人名下;公车私用、私车公养,或者既领取公务交通补贴又违规使用公车;违反保留车辆使用有关规定,超范围使用,不按规定租赁社会车辆;换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人车辆,擅自接受企事业单位和个人赠送车辆;挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公车;虚列车辆维修费名目报销其他费用;违规处置公务用车等问题。(牵头单位:行政综合组,责任单位:各县市区自然资源和规划主管部门、高新区分局、泰山景区分局、市局机关各工作组、各直属单位、各指挥部)
(四)违规发放津贴福利问题。重点治理超标准、超范围发放津贴补贴;以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴;将执收执罚工作与津贴补贴挂钩,使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴;违规使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴;借重大活动筹备或者节日庆祝之机,变相普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物等问题。(牵头单位:财务审计组,责任单位:各县市区自然资源和规划主管部门、高新区分局、泰山景区分局、市局机关各工作组、各直属单位、各指挥部)
三、方法步骤
专项治理自4月上旬开始,6月30日前完成,4月15日前取得阶段性成效,重点做好动员部署、自查自纠、监督检查、查处曝光和建章立制五个方面工作:
(一)动员部署。各专项治理牵头工作组要切实发挥牵头抓总作用,会同责任单位成立专门的治理领导小组和工作机构,安排专人负责治理工作的实施。要按照市局党组统一部署,精心制定具体的实施方案,细化工作措施,认真抓好落实。要开展各种形式的宣传教育活动,形成强大声势。
(二)自查自纠。各工作组、各单位要结合省委巡视反馈意见整改和市委勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动,全面梳理贯彻落实中央八项规定精神情况,深入排查存在的问题。自查要坚持问题导向,既查面上问题,又查具体问题;既查显性问题,又查隐性问题;既查问题表现,又查问题根源,切实把问题查深、找准、摸透,见人见事见细节。对排查出的问题要建立台账,明确整改措施,逐一落实整改责任,依规依纪整改、立即整改、彻底整改。各单位和专项治理牵头工作组要汇总自查自纠情况,于4月15日前经分管领导签字后将自查自纠情况书面报市局机关党委组。
(三)督导检查。市局成立督导检查组,对全系统各单位专项治理工作开展情况进行督导检查。通过明察暗访、随机抽查、查阅账目、听取群众意见建议等方式,重点检查治理工作部署情况、相关规定执行情况、自查自纠整改情况、涉嫌违纪违法问题报告等。对治理工作虚于应付、敷衍塞责的单位,将在全系统范围内进行通报批评,并责令限期整改;限期整改未完成或者自查没有发现问题而被上级督导检查发现问题的,将严肃追究单位主要负责人及相关责任人的责任。同时,市局机关党委组将不定期进行察访,及时发现和查处相关问题。
(四)查处曝光。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,把顶风违反中央八项规定精神问题上升到政治高度,发现一起、查处一起、曝光一起,绝不手软、绝不姑息、绝不纵容。坚持“一案双查”,既追究直接责任,也追究领导责任;既追究主体责任,也追究监督责任,以严肃问责倒逼责任落实,保持正风肃纪的高压态势,营造风清气正的良好氛围。
(五)建章立制。坚持边查边改边建,认真剖析违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津贴福利问题发生的原因,找准症结所在,提出工作措施。各相关单位及牵头工作组要根据省委、市委落实中央八项规定、激励干部担当作为有关意见精神,抓紧开展立改废工作,尽快制定出台相关配套制度,并加大宣传和监管力度,做到整顿治理一类问题、健全巩固一套制度,建立完善长效机制。
四、工作要求
各工作组、各单位要把专项治理工作作为落实省委巡视反馈意见整改和开展好市委勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动的具体措施,拿出真招实招,推动工作落实。各单位主要负责同志要发挥“头雁效应”,履行“第一责任人”职责,带头督导落实中央八项规定精神。各牵头工作组要强化责任担当,履行好组织协调和督促检查职能,对专项治理负总责;各责任单位要主动参与,积极配合,协助牵头工作组开展好专项治理工作。市局将不定期对各单位开展专项治理工作情况进行检查评估,对违纪违法问题一查到底、决不放过;对推进不力的单位及时约谈主要负责人,对存在突出问题的督促整改、严肃问责。专项治理工作结束后,各县市区自然资源和规划主管部门、高新区分局、泰山景区分局和各专项治理牵头工作组要形成总结报告,于6月25日前经分管领导签字后报市局机关党委组(市局1407房间)。同时,将电子版发送至邮箱:tagtjcs@163.com,联系电话:8290136,6272075。
中共泰安市自然资源和规划局党组
2019年4月4日