近日，泰安市委、市政府发文通报2024年度“泰安工作创新奖”评选情况，我局提报的《突出问题导向 创新立法探索——制定<泰安市国有建设用地供后监管条例> 促进土地节约集约利用》项目榜上有名，荣获泰安工作创新奖。

    2024年1月，泰安市委决定市人大常委会启动国有建设用地供后监管立法，我局负责承担条例起草工作。作为全国供后监管领域首部地方性法规，无例可循。我局创新起草方式，以问题导向为切入点，立足解决供后监管突出矛盾，形成实践中“6方面25问题”清单、会商中“2方面28条争议问题”说明，紧扣堵点化解。创新监管规定，着力在前期供地阶段、供后监管阶段、闲置处置阶段三个阶段用力，创新增加“交地确认”环节，创新明确开竣工延期办理依据、违约成因标准认定等事项，创新细化成因认定及处置方式，着力规范监管流程。创新监管机制，针对转让环节和司法裁定方式，创新转让审查机制、信息共享与工作会商机制；针对新政新规，创新变更机制，着力形成监管合力。创新立法模式，“寓立法宣传于征求意见”中，通过“四会二调研、二函一公告”9种方式先后向社会各界征集意见230条，采纳107条，并逐条说明。在征求意见的过程中对供后监管相关规定广泛宣传，在各县市区部门、企业中产生较大影响，着力形成社会共识。

目前，该《条例（草案）》已经市政府常务会议研究通过，已完成市人大常委会一审，进入二审阶段。下一步，局国土空间生态修复中心起草工作专班将再接再厉，按照市人大常委会要求，完成《条例》制定的各项审议工作。

供稿：局人事科、国土空间生态修复中心