一、基本情况

老旧小区房屋破旧、设施老化、公共管理服务落后，普遍存在脏乱差的问题。不少小区是上世纪八九十年代建设的，建筑和基础设施老化，需要修缮和更新。

市政府办公室于2015年下发了《关于印发泰安市城区老旧小区综合改造实施方案的通知》（泰政办字[2015]36号），对泰城城区老旧小区改造从工作任务、资金安排、工作步骤、职责分工、工作要求等方面进行了明确，实现物业管理服务全覆盖。

对于属于危旧房改造的，原市规划局等四部门制定了《关于规范房改危房重建管理有关工作的通知》（泰规发【2009】33号），从房改危房重建方式、申办程序等方面进行了明确。

今年《政府工作报告》提出，城镇老旧小区量大面广，要大力实行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。要求更高更细。

二、存在问题

1、改造成本高，资金缺口较大。

2、危房治理难度大。

3、加装电梯难度大。

三、对策建议

一是危旧房改造必须符合城乡规划以及住房建设政策，有利于改善居住条件。遵循政府引导、业主自愿、政府平台公司统一运作、综合整治的原则， 通过业主自行改造、政府平台公司统一改造、开发商参与改造等多种方式解决资金不足的问题。

二是政府出台鼓励配套政策：如（1）危旧房改造项目，免缴城市基础设施配套费等各种行政事业性收费；（2）严格执行控制性详细规划和城市设计相关规定，在符合城市规划的前提下，危旧房改住房改造项目可以突破有关配套公建等规划技术指标；（3）政府指定一家政府平台公司作为危旧房改造的开发建设单位。相关手续办理到该平台公司名下，按照回迁用地办理划拨用地手续，安置结余部分纳入保障住房管理范围，可以作为经济适用房、公租房等调剂使用，由政府统一进行回购。原危旧房用地范围土地规划用途已经为道路等城市公益事业用地的，由政府对平台公司进行评估补偿。（4）经批准实施的危旧房改住房改造项目，可申请纳入当地棚户区改造年度计划，享受城市棚户区改造的优惠政策等。